青锋

辽宁日报公开发文对外披露，该省“营口市鲅鱼圈区海洋与渔业局党组书记、局长徐某，在辽营渔某船倾覆后，不仅不组织救援，反而安排工作人员迟某某与船主串通，要求其‘不要报警求救’”。

作为一局局长，何以要如此而为？

从辽宁日报公开披露的辽宁省公开查处的几起渔船倾覆案披露出来的情况看，这一局长除了“企图掩盖真相”外，其背后恐怕还有诸多顾虑。

尽管徐某因涉嫌违纪违法被立案审查调查的详细情况尚未公布，看透过其他被查处案件公开的情况，似乎可以总结出其欲串通船主“不要报警求救”的几种可能的原因。

据辽宁日报披露，被查处的葫芦岛市交通运输综合行政执法队船舶检验执法大队原大队长董某某，已被查实，其“利用职务便利帮助多名渔船经营者篡改渔船数据并通过船舶检验”，“使‘三无’渔船捕捞作业‘合法化’，收受多名船主财物”。由此可见，作为管理机构的管理者，由于自己手上不干净，一旦发生渔船倾覆之时，其第一时间要做的就是尽可能隐瞒不报，以便大事化小，小事化了，不至于让一起渔船倾覆让自己“引火上身”。

另外一个原因，如已经查实的“辽绥渔某船在职务船员配备不齐，且在伏季休渔期内，船主罗某向葫芦岛市绥中县二河口新村港港口聘用负责人李某赠送香烟，违规取得转港证明，从葫芦岛市绥中县二河口新村港（船籍港）出港，前往大连市长兴岛经开区八岔沟港停靠”后，“罗某又向大连市某港驻港工作人员周某某、顾某某送现金、香烟等，以继续违规出海作业”。也就是说，假若违规取得出海作业手续的船主出现事故，真的要依规查处，或者逐级上报，由上面提级审查，不仅有可能让自己“引火上身”，还有可能牵出一大片人员，那最终，涉事者就可能不是被批评教育，而很可能就是自己把自己送上了法庭，并牵出窝案、大案。

辽宁省这一次渔船安全专项整治，据辽宁日报报道，截至11月24日，该省各级纪检监察机关已“立案162人，管护30人，留置31人”。公安机关也已“破获重大责任事故、非法买卖渔船证件、非法改造船舶、非法骗取渔船补贴、私拆屏蔽北斗、涉海走私等刑事案件45起，采取刑事强制措施104人；查处行政案件51起，行政处罚64人”，且“已有52人向纪检监察机关主动投案，交代有关问题”。这些数据，似乎可以证明青锋上述的猜测。

青锋注意到，辽宁省这一次“将渔船安全专项整治与群众身边腐败问题集中整治深度融合、一体推进，对涉渔船反腐和纵深推进群众身边腐败问题集中整治”，采取的一个主要措施就是，“提级办理、直查直办，不再层层转办、防止不了了之”，以及“24小时受理群众举报，对举报线索逐一核实、快速处置”。事实证明，正是采取了这样的措施，才使得与倾覆渔船主串通“不要报警求救”的营口市鲅鱼圈区海洋与渔业局党组书记、局长徐某等一批涉腐人员被揪了出来。

因此，青锋认为，今后但凡出现重大事故，或者老百姓网络反映的重大问题，各级各机构，是否都来一个“提级办理、直查直办，不再层层转办”？方才彰显对违法违纪违规者的震慑威力？