11月7日，华盛顿正在召开美国与中亚五国领导人峰会，在会议中，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫非常激动，他说：“美国从来没有像现在这样重视中亚，您（特朗普）对我们的关注意义重大！” 米尔济约耶夫这句听起来饱含感激的话，压根不是什么简单的奉承，而是这位连任三届的政坛老手算得门儿清的政治账，每一个字都藏着乌兹别克斯坦的现实需求和地缘考量。 作为中亚的双重内陆国，乌兹别克斯坦的发展始终被两个问题捆着：一是怎么打破地理隔绝搞经济，二是如何在大国夹缝里保住自主性，而特朗普政府的关注度，恰好踩中了这两个痛点。 先说说经济上的算盘，乌兹别克斯坦太需要外部助力了。2020 年疫情那阵子，这个国家的经济增长率直接从之前预测的 5.2% 到 5.5% 暴跌到 1.5% 到 2.5%，旅游、运输这些靠对外连接吃饭的行业几乎停摆，当时还是靠 IMF 给的 3.75 亿美元紧急贷款和世界银行 9500 万美元资助才缓过点劲来。 更关键的是，乌兹别克斯坦要发展，离不开资源变现和基础设施升级。它境内的国际公路绿色通道只有 1 条，比哈萨克斯坦的 4 条少得多，2015 到 2019 年五年间花了 15.8 亿美元修公路，可这点投入对于打通对外通道来说只是杯水车薪。 而美国现在盯着中亚的稀土矿产，这些宝贝是造智能手机和战斗机的关键材料，哈德逊研究所早就把这当成美国的优先合作项。米尔济约耶夫心里清楚，光说漂亮话没用，但把美国的 “重视” 喊出来，就能给后续的资源合作和投资谈判铺路，毕竟谁会跟钱过不去呢？ 之前欧盟给 500 万欧元帮乌兹别克斯坦入世贸，乌方都当成大事来抓，更别说美国可能带来的技术和资金了。 再看地缘平衡这盘棋，这才是米尔济约耶夫真正的深意所在。中亚被视作俄罗斯 “后院” 不是一天两天了，塔吉克斯坦至今还被俄大使称为 “最亲近的伙伴”，哈萨克斯坦也跟俄罗斯在贸易和物流上绑得很紧。 但俄乌冲突之后，中亚国家都在悄悄搞 “多元外交”，毕竟谁也不想被绑在一棵树上。米尔济约耶夫从 2016 年上台就明确奉行多元化路线，既不加入欧亚经济联盟，还退出了集体安全条约组织，就是不想被任何军事集团套牢。 可光靠自己硬扛俄罗斯的影响力不现实，得找个能制衡的力量，美国恰好是最合适的人选。虽然美国 2021 年从阿富汗撤军后，在中亚的信誉跌了不少，被专家说 “意愿和能力不匹配”，但瘦死的骆驼比马大，“C5+1” 机制好歹是个能跟美国直接对话的平台。 2023 年拜登开了首次 “C5+1” 领导人峰会，现在特朗普又接着办，这说明美国没把中亚当成真正的 “备胎”，这种持续的关注度正是米尔济约耶夫想要的 —— 借美国的存在，让俄罗斯不敢把关系逼得太紧，同时也能在跟其他大国合作时抬升自己的议价权。 俄罗斯当年讥讽 “C5+1” 是 “备胎外交”，现在看来更像是酸葡萄心理，因为这个机制确实给了中亚国家抱团说话的机会。哈萨克斯坦的专家就说，中亚各国更愿意以整体身份跟外部伙伴谈，这样能拿到更大主动权。 米尔济约耶夫作为推动过中亚国家领导人会晤的总统，比谁都明白集体发声的重要性。他当着特朗普的面强调 “美国从未如此重视中亚”，其实是在给其他中亚国家做示范，也是在给美国提要求：既然你们要跟我们合作，就得拿出真金白银和持续的关注，不能像以前那样只建机制不投入。 要知道，美国之前因为干涉中亚内政搞出动荡，乌兹别克斯坦直接关了美国的军事基地，现在愿意主动示好，本身就是权衡利弊后的选择 —— 既要防着美国搞 “颜色革命” 那一套，又得用美国的资源和影响力帮自己发展。 还有个容易被忽略的点，乌兹别克斯坦正在推进的诸多项目都需要国际支持。比如加入世贸组织的事儿，欧盟给了资助，但美国的态度也很关键；还有咸海的生态危机，要改善 200 万居民的生活，得吸引 1.23 亿美元投资，这些都需要大国点头支持。 米尔济约耶夫说那句话的时候，恐怕早就把这些账算清楚了：一句 “重视” 的认可，换回来的可能是公路建设的资金、稀土开发的技术、国际组织的援助，这笔买卖太划算。 而且他得让特朗普觉得，支持乌兹别克斯坦是有价值的，毕竟中亚在能源安全、交通物流上的战略价值，美国《国家安全战略》里写得明明白白。 要是把这事儿当成拍马屁，那就太小看这位政坛老手了。米尔济约耶夫从 2016 年上台就靠着灵活的外交手腕平衡中俄关系，现在对美国释放善意，不过是延续了他的一贯风格。 他知道美国需要中亚的资源和地缘位置，中亚需要美国的资金和平衡力量，这句话就是把这种互相需要摆到台面上，既给了美国面子，又为自己争取了利益。