晨报讯（记者张玲玲）昨日上午，厦门市人民政府新闻办公室联合市人大常务会召开新闻发布会，解读《厦门经济特区个人破产保护条例》（以下简称《条例》）。《条例》将于11月1日正式施行，标志着厦门在完善市场经济主体救治与退出机制上迈出关键一步，为“诚实而不幸”的债务人提供经济和社会再生机会。

发布会上，市人大常委会秘书长卢海林介绍，厦门登记在册个体工商户达47.87万户，《条例》通过豁免财产、余债免除、信用修复等制度，为陷入债务困境的诚信经营者提供再生机会；同时通过财产申报、欺诈惩戒等机制，保障债权人权益，形成“鼓励创新、宽容失败”的社会氛围和制度高地。

据悉，这部包含十六章一百八十九条的法规，呈现出四大创新亮点：理念上，首次将“保护”写入法规名称，平衡债权人、债务人及利害关系人权益；制度上，创设遗产破产、夫妻共同破产等特别程序，填补特殊情形下的制度空白；程序上，优化重整、和解、清算衔接流程，前置咨询辅导降低运行成本；机制上，建立府院协调机制，设破产援助资金与公职管理人制度，强化实施保障。

《条例》最核心的制度设计，即经重整计划或和解协议执行，或是经过公平有序的破产清算并经免责考察期，符合条件的“诚实而不幸”的债务人可依法获得剩余债务豁免和信用修复，从而帮助债务人走出债务困境，为其提供经济和社会再生的机会。

针对公众关切的“逃废债”风险，发布会明确《条例》构建“全链条防范体系”：要求债务人申报近5年财产变动情况，管理人可撤销破产前不当财产处分行为；设定10类不可豁免债务与7种情形不得免除剩余债务，债务人需经过3年考察期；对欺诈逃债行为，不仅可终身撤销免责裁定，还将依法追究刑事责任。