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又是一年两会时间，2024年的全国两会，向商用车行业释放出什么信号？

每年的全国两会，都吸引着各界人士的关注，对于商用车行业亦是如此。全国两会上的政府工作报告，为商用车行业发展方向定下基调；参会代表们提出的建议，是民声、民心的体现，其中不少涉及商用车行业，在一定程度上指出商用车行业发展中所面临的问题和可能需要的解决方案，对于推动行业可持续发展起到一定的助推作用。

那么，今年全国两会上，汽车行业大佬在内的全国人大代表们，提出了哪些商用车行业相关的建议？这些建议，将会为商用车行业带来怎样积极的影响？下面一起来看看吧！

尹同跃：提出加强汽车出口管理体系建设等7项建议

在本次全国两会上，全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃提出了7项建议，围绕加强汽车出口管理体系建设、提高新能源汽车安全及智能化标准、支持汽车金融公司发展及“走出去”、建立碳足迹管理法规、推进E-fuel绿色合成燃料发展等热点难点问题建言献策。

其中《建议加强汽车出口管理体系建设》的提出，是了为保护中国汽车出口的大好趋势，避免重蹈中国摩托车出口折戟的覆辙。尹同跃表示，2023年，中国首次成为全球第一大汽车出口国，对产品、服务、跨境数据管理等要求越来越高。但与此同时，许多中国汽车品牌自律不严，以扰乱当地市场秩序的方式“血拼”价格，产品质量和售后保障体系较差，给海外用户造成损失，严重影响中国汽车的海外形象。他建议，国家制定汽车出口产品质量标准与认证机制，完善“二手车”出口定义和细化标准，鼓励支持中国汽车品牌通过CKD方式“走出去”，国家出台政策支持头部企业牵头建设中国汽车海外工业园，等等。

李书福：提出建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系等建议

据目前公开的信息来看，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福在本次全国两会上提出了这三项提案：一是夯实碳市场基础、推动汽车产业实现“双碳”目标；二是在全国设立推行无障碍用车标准、推动先行示范项目建设；三是进一步支持汽车运动、促进汽车后市场高质量发展。

其中，在《关于夯实碳市场基础、推动汽车产业实现“双碳”目标的提案》中，李书福提到，我国汽车产品“低碳”优势明显，商用车电动化转型的“减碳”潜力巨大，新能源商用车市场规模亟需每年快速增长，智能驾驶、绿色甲醇、氢燃料等新兴技术与商用车低碳化紧密结合，正在为我国汽车产业提前实现“双碳”目标提供新动能。

然而，“低碳”发展仍需要政策保驾护航，这主要体现在：一是国际“碳壁垒”渐行渐远；二是现行管理办法无法直接与碳排放体系衔接；三是碳减排进入深水区，推进成本高、难度大；四是同一行业碳排放数字化管理呈分散性，缺乏行业标准或监督。他建议，建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品足迹的国际衔接互认；优先促进《积分办法》与碳减排体系的衔接机制；加快出台重点行业碳减排扶持政策，推进全国碳市场建设；加强数字化碳管理工具的规划化管理。

曾毓群：建议加快推进重卡电动化、动力电池企业走出去要有序竞争

作为动力电池领域的巨头，全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群结合自身在新能源领域的专长，提交了四份提案，聚焦重卡电动化、电池与电网双向融合互动（B2G）、工业固废全生命周期管理等热点话题。

其中，在加快推进重卡电动化方面，曾毓群表示，随着动力电池技术不断提升，结合换电等商业模式创新，近年来我国电动重卡已具备较强的市场竞争力，但渗透率远低于汽车行业平均值。为此，他建议，进一步优化我国电动重卡管理政策，完善标准体系，鼓励电动重卡市场技术创新与推广应用，加快实现我国交通运输行业“双碳”目标。

在高标准引领、高质量保持我国新能源电池产业竞争优势的提案中，曾毓群建议，一是提高国内标准技术水平，通过标准引领提升技术进步；二是企业在走出去时要有序竞争，防止中国摩托车在东南亚市场的“一哄而起、一哄而散”的惨痛教训再次上演；三是深度参与国际标准修订工作，提升国际标准影响力；四是建设国家质量标准实验室，开展质量标准共性技术研究。

张国强：抓能源转型机遇 加快构建氢能产业生态

全国人大代表、北京亿华通动力科技有限公司董事长张国强在今年两会上提交了《关于抢抓能源转型机遇加快构建氢能产业生态的建议》，建议推动氢能规模化应用，带动产业提质降本。

张国强表示，近年来，我国在政产学研用资本等高效协同下，氢能产业发展明显提速，自主化燃料电池及其关键零部件技术逐步成熟并实现产业化应用。但随着氢能产业发展向纵深推进，产业发展面临新的问题和关键卡点。一方面，行业规模小，难以支撑氢能产业可持续发展；另一方面，氢气来源范围小，制氢规模不足，尤其是绿氢尚未形成规模化生产，造成氢气供应不足，氢气价格偏高。张国强建议，以市场应用为牵引，有序推进氢能在交通领域的示范应用，拓展在储能、发电、冶金、化工等领域的应用，推动产业规模化发展。

张天任：建议加快氢能规模化应用

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任围绕优化新能源配储政策、加快氢能规模化应用进程等话题提交议案。他表示，当前我国储能行业还处于商业化和规模化发展初期，仍面临不少问题：一方面，新能源项目配储是成本项，低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题；另一方面，当前共享/独立储能电站的盈利渠道受限，经济性不佳，影响投资的积极性。

针对上述问题，张天任提出以下四方面建议：第一，出台全国性政策。鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。

第二，拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道。鼓励储能电站参与所有调频服务并获取调频服务收益；参与电力调峰等所有辅助服务并获取辅助服务收益；参与电力现货市场交易，实现峰谷价差套利；与新能源发电企业进行中长期电力交易。

第三，探索建立容量市场。从国家层面应对各类容量资源进行统筹推进，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制。

第四，推动储能高质量发展。以应用为导向带动储能新技术、新产品示范，推动技术创新迭代发展；完善新型储能标准体系，树立高质量、高安全、低碳绿色发展的准入门槛；建立动态的储能市场发展监测机制。

李海桦：建议国七排放实施不早于2030年 加快氢内燃机商业应用

全国人大代表、玉柴股份设备智能物联技术高级主任工程师李海桦围绕氢燃料内燃机研发、国七排放法规制定与实施、产业工人队伍建设等提出三项建议，为内燃机产业高质量发展建言献策。

在氢内燃机推广方面，李海桦建议国家相关部委在科技研发项目方面给予资源支持，设立国家级的氢燃料内燃机动力系统的关键技术攻关科技研发专项。同时，结合氢燃料内燃机动力系统应用领域范围广的特点，设立国家级的分布式、模块化的高效灵活制氢关键技术研究的科技专项，支持加快氢燃料内燃机动力推广应用。

在国七排放法规方面，李海桦表示，欧Ⅶ排放标准草案自2022年11月发布至今，经历多次讨论和修订，其内容已发生较大变化，降低了达标欧Ⅶ排放法规的难度和资源投入。而我国各企业控制排放技术研发和标定的投入越来越大，研发周期也越来越长，且国六b已经走在了世界排放标准的前列，因此，他建议科学制定国七标准的排放限值，国七排放法规实施时间不早于2030年。

谢德强：为货车司机解忧谋福祉要组合出招

全国人大代表、江西省交通运输厅厅长谢德强在今年两会上，带来的每一份建议都与基层民生息息相关。

谢德强建议对所有货车通行高速公路实施差异化收费，并通过其他政策配合来弥补高速公路经营主体的损失。针对当下货运平台高昂利润抽成、压价、无序竞争等乱象，他建议国家层面出台法律法规加强监管，由市场监管、商务、交通、工信等部门牵头建立一个成本变化和运价联动的机制，以稳定运价，保障货车司机和上下游企业的合法权益。

此外，谢德强表示，大多数货车司机买车还是靠贷款，车贷不停，车轮就不敢停，货车司机生活压力比较大。为此，他建议在对借款人审慎评估的基础上，合理确定汽车贷款具体发放比例，并对信用良好但确实存在还款困难的货车主，视情合理给予贷款延期、展期，并加大对“虚假宣传货源卖车”“招募司机套路卖车”等行为打击力度。

程韬：建议加速商用车新能源化转型

全国人大代表、江汽集团质量改进工程师程韬在本次全国两会的建议，围绕商用车新能源化转型、汽车产业智能化发展等话题。

程韬建议，鼓励并支持汽车企业通过新技术、新材料、新工艺等，发展壮大新质生产力，努力通过颠覆性技术创新，为用户提供优质的产品和服务，实现差异化竞争、降本增效，提升企业盈利能力；建议汽车产业坚持“产业+资本”双轮驱动，引导各类资本资源向产业链上下游优质产业企业倾斜，持续优化企业融资环境，充实企业发展资本，加强新能源汽车产业发展保障。

在新能源汽车发展方面，他表示，在实现“双碳”目标愿景的过程中，商用车碳排放压力较大，商用车的新能源化转型更为迫切。程韬建议，加快新能源商用车的推广应用，在政策端给予支持，进一步引导、鼓励、推广、应用新能源商用车，鼓励各地的促消费政策将新能源商用车纳入补贴范围，同时建议有条件的地区给予一定的运营补贴。

此外，程韬还建议，要促进智能新能源产业集群化发展，深化产学研合作，鼓励校企协同合作，强化关键技术联合攻关。

单增海：建议推动工程机械和商用车新能源化

全国人大代表、徐工机械总工程师、副总裁单增海表示，工程机械和商用车作为我国实体制造业的重要组成部分，是国家经济命脉所系，推进工程机械和商用车新能源化，既是解决国家能源安全、推进“双碳”目标实现的需求，又是提高我国工程机械和商用车核心竞争力的必然选择。

他建议，加大对新能源工程机械和商用车关键核心技术、零部件研发和产业化的政策支持，以及相关标准和新能源基础设施建设，推动国家工程机械和商用车的新能源化，助力国家“双碳”目标实现。

王建清：建议支持十堰创建氢能源汽车开发试点城市

全国人大代表、东风商用车有限公司车辆工厂员工王建清，围绕汽车产业发展方面，提出“关于推动新能源汽车产业高质量发展 加快把湖北建成中部地区崛起重要战略支点的建议”“关于支持湖北省十堰市创建氢能源汽车开发试点城市的建议”“关于把大型精密模具纳入工业母机的定义范畴建议”。

围绕十堰绿色低碳发展方面，他提出“关于支持在湖北省十堰市设立国家自然科学基金地区基金的建议”和“关于将湖北省十堰市张湾区犟河流域水环境治理纳入中央预算内项目建设的建议”。

廖明宏：建议加快氢能产业关键技术攻关

全国政协委员、厦门大学信息学院副院长廖明宏长期在高校工作，一直关注新技术发展、新技术产业转化等问题。廖明宏表示，我国氢能产业已初步掌握氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，但仍处于发展初期，在产业政策制定、关键技术攻关、人才培养等方面仍存在不足。

廖明宏建议：一是制定国家层面的氢能安全生产管理政策；二是加快成立政府引导的科创基金；三是加快产业关键技术攻关；四是建立健全人才培养培训机制；五是出台制氢、用氢的相关鼓励措施。

杨军日：建议增设自动挡货车驾驶证类别

针对目前存在的货车司机短缺、老龄化问题，全国政协委员、中华全国总工会社会联络部部长杨军日从行业运营效率、成本、安全等角度出发，提案建议增设自动挡驾驶证类别，缓解物流业用工荒难题，促进运输行业健康可持续发展。

数据显示，目前我国货车司机年龄集中在36-45岁之间，而35岁以下司机占比有所减少，不足2%，越来越多的年轻群体不愿选择这一行业。杨军日分析认为，目前A2、B2类驾驶证资格考取周期长、难度大。从C1增驾到A2，至少要好几年的时间，并且苦、累、工资不高也是货车司机出现招人难的原因之一。他表示，自动挡货车的发展已经能够充分满足市场的需求。

施华君：建议强化货车后保险杠监管！

2024年全国两会到来之际，全国政协委员、中国电子科技集团公司第三十二研究所副总工程师兼航天产品部主任、民盟上海科技系统委员会副主委施华君拟提交一份关于《强化货车后保险杠监管，降低追尾事故的伤亡率》提案。

施华君注意到，在国内，乘用车追尾货车钻入车底部导致的群死群伤案例可谓“司空见惯”。他分析发现：追尾是事故的起因，不合格的汽车后保险杠（后下防护装置）是事故后伤害加重、直至死亡的根本原因。施华君认为，货车后保险杠标准获得有效执行，完全能够有效杜绝不合格车辆流入市场。如果车辆注册和年检过程中后保险杠能够有效核查，就能够及时发现不合格车辆，避免其上路危害社会。

为此，他建议：一、作为车辆市场准入的管理单位工信部，应该强化产品准入和生产一致性管理，从源头把好车辆的技术关；二、作为车辆使用过程中公安交警部门，从车辆上牌、年检等环节着手，严格核查车辆安装的后下防护装置是否符合法规要求，根除新增车辆的违规、逐步解决社会存量车辆违规问题；三、市场监管部门要协调工信、公安等部门，及时收集相关信息，依据《缺陷汽车产品召回管理条例》，启动相关产品的缺陷调查，通过召回等手段，迅速降低不合格后保险杠数量。

罗君：建议安装货车视频监控

重庆市人大代表、重庆市检察院第五分院办公室副主任罗君提出建议，加强对重型货车执法合力、监督管理，防范重型货车交通事故。

罗君建议，应加强执法工作合力，开展交警、交管、车管等部门联合执法专项行动，提高路面执法见警率和管事率，严查超载超限。同时，加强车辆监督管理，实行倒查追责制度，梳理排查隐患车辆清单，对存在经营业务与营业执照不符、多次未尽安全管理责任的企业增大教育惩处力度，加强对重型货车年审、报废年限和报废标准的管理，严厉整治套牌假牌等“问题车”。

她还建议，应加强企业源头治理，强化行业数字化监管要求，督促运输公司建立完善车辆动态监控平台管理，用好“驾运宝”等线上安全培训软件，安装车上对讲、视频监控探头等设备，建立驾驶员强制休息制度。

孙洁教授：建议发展商用车相互保险

2024年全国两会期间，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁教授提交了一份关于发展商用车相互保险的提案。

孙洁注意到，近几年，商用车行业普遍面临“保费高，难买保险”“理赔难，满意度低”等问题。运输车辆风险不容小觑，其风险控制决定全社会管理水平，由于商用车及物流车管理粗放，重大交通事故频发，保险理赔没有精准有效的风控选择和干预手段，导致一方面保险公司赔付率一直居高不下；另一方面，商用车辆、营运货车等营运风险大、保费高，投不起保险，目前更没有任何一种有效的保险机制把车主、物流公司和保险公司三者的利益有效结合。

基于上述现状，孙洁提出发展商用车相互保险的建议。她认为，采取相互保险模式，是应对目前商用车市场散乱差及风险管理水平提升的有效方式。通过互助成员之间的互相监督、查勘互助、理赔互助，对潜在车辆及交通风险进行分析和评估，采取相应的对策，从而达到降低风险的不利影响，最终可以有效降低理赔成本。

张海荣：规划建立新能源公交车动力电池应用预警机制

近几年，全国人大代表、九江市公共交通集团25路公交车驾驶员张海荣经常为新能源公交车电池续航的事操心。经过调研，她发现，近几年很多城市的新能源公交车也出现了电池续航不足、动力衰减明显等情况。这是由于我国新能源公交车辆推广期间，各地普遍采取批量式采购更新模式，2022年之后，纯电动公交车的动力电池进入退役高峰，极易在同一阶段内集中出现质量问题。

对此，张海荣建议，城市交通运输主管部门和公交企业密切关注新能源公交车动力电池更换情况，规划建立新能源公交车动力电池应用预警机制，动态掌握城市公交企业运营车辆电池健康状况。她还建议，在建立新能源公交车动力电池应用预警机制的基础上，预留出更换电池的专项资金，保障城市公共交通顺畅运营。

此外，张海荣认为，随着动力电池退役高峰期的到来，认真贯彻落实国家《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》中各项管理规定和要求，切实做好旧动力电池的回收和无害化处理，也是需要重视的问题。

结束语

从这些建议，我们不难看到，出口、新能源、智能化、氢能是汽车圈全国两会代表关注的热点，虽然我国商用车在这三方面发展具备一定优势，但仍面临着不少的问题。如面临价格战、缺少完善的政策支持、关键技术有待进一步攻关等，相关建议的提出，将有助于我国商用车行业在新趋势方面突破发展瓶颈，在全球领域赢得更多的话语权。

同时，我们也看到，全国两会代表们对货车司机、货车安全、公交车动力电池等相关社会问题的关注，他们的建议出发点也均是为了行业能够健康可持续地发展。那么，这些宝贵的“两会建议”，哪些将会被采纳？相关部门会如何回应？更多信息，请继续关注本站报道。